新华社9月2日报道,据业内人士估算,目前全国范围内使用15年以上的老旧电梯数量超过10万台。这么多老旧电梯,存在不少安全隐患,迫切需要考虑维修养护甚至改造更换等问题。
老旧楼宇的电梯,往往存在使用环境差、管理不到位以及维修保养不彻底等问题。这等于在日常生活中埋下非常危险的“定时炸弹”,给人民群众生命安全带来威胁。今年6月,北京丰台某小区一部已经运行了20多年的电梯,夹住一位女住户的腿,将她生生拖行15层楼,惨状令人无法忍受。就在这一事故发生十多天后,陕西咸阳某大厦一部老旧电梯,同样也发生可怕故障,造成一位老人不幸身亡。而在更早时候,浙江杭州、湖北荆州等地也曾发生老旧电梯“吃人”的悲剧。
去年2月,国务院办公厅曾出台《关于加强电梯质量安全工作的意见》,明确指出,要制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,建立安全评估机制。目前,福建、浙江、湖北、湖南等多个省份都已出台政策,将老旧电梯改造列入政府工作日程。在老旧小区改造问题上颇多探索,这两年推进的老旧住宅楼加装电梯等措施,引人关注。对于没有电梯的老旧住宅楼,人们关心如何为其加装电梯、完善功能;对于那些已经装配了电梯,但因老旧失修而令住户不得不接受电梯“带病服务”的住宅楼,人们心里一样是忧心忡忡,害怕又着急。关注前者不应当遗忘后者,所有居民都有权住在一个安全有保障的住宅里,不该上下个楼都战战兢兢。
从当前情况看,全国范围内使用15年以上的老旧电梯已经超过10万台,作为底线的安全评估等措施却落实得并不彻底,在要求和标准上也不统一。由于评估权威性和收费等方面的问题,一些老旧电梯没有得到及时、规范和系统的“体检”,往往只能在出现故障后,由业主或物业委托进行评估。等到了老旧电梯的维修、改造和更换等环节,由于涉及到费用分摊等问题,遭到的反对就更多了。
总而言之,电梯“老了”,已经是个现实问题。但涉及居民生命安全,不管新小区也好,老小区也罢,电梯都必须可靠运行,绝不能“朽掉”。电梯安全的保障制度,更不可虚置。
当前,一些城市已经开始针对老旧电梯的安全“痛点”积极寻找对策,比如重庆、南京等地,都要求电梯投入使用10年以上继续使用的,除每年定期检验外还应进行安全评估。而从更多城市的实际情况看,解决老旧电梯的安全隐患,必须处理好“钱从哪儿出”“事由谁来管”和“如何监督到位”等问题。
电梯安全“三分靠质量,七分靠保养”,这是业内专业观点。但是,目前多数情况是,掌握着大部分维修、公摊等经费使用权的物管单位,是企业化运作、有自己利益目标的。物业单位在电梯的日常管理上,如何落实到人,勤检勤修;如何与电梯生产企业密切配合,及时排除危险;一旦发生事故,又如何积极维修直至更换……这一系列问题,目前都缺乏刚性的监督和高标准要求。至于一些更老旧的小区,连谁是物管单位都模糊不清,甚至干脆缺位,那就更需要有专门机构来替住户守住电梯安全这道“生死闸”了。